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茶陵县“十二五”经济社会发展情况报告

作者:茶陵县统计局发布时间: 2017-07-21 15:09:43

十二五期间,茶陵县委、县政府始终坚持科学发展,牢牢把握“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三个抓手,大力实施产业支撑、枢纽带动、城镇辐射、民生优先“四大战略”,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化、旅游规模化“四化建设”,打造茶陵发展升级版,促推建成湘赣边界中心县,实现了新跨越,铸就了新辉煌!

一、发展成就

(一)经济发展迈上新台阶

十二五期间,茶陵县的经济得到了快速发展,一年迈上一个台阶。

1、 经济总量快速提升。全县县内生产总值(GDP)逐年攀升(具体见图),2011-2015年增长幅度分别为:13.9%、12.0%、10.2%、10.3%、9.7%,年均增长13.9%,2015年GDP达到157.4亿元,是2010年GDP的1.93倍。

1:茶陵县“十二五”期间地区生产总值及增速

2、农业稳步发展。农业基础地位得到巩固,保持平稳健康发展,农业总产值稳步提高,2011-2015年分别是338830、379355、411378、445822、485946万元,增长率分别是6.5%、12.2%、8.4%、8.4%、9.0%,年均增长8.9%,2015年的总产值是2010年的1.53倍。具体如图2。

2:茶陵县“十二五”期间农业增加值

十二五期间,受多方面因素影响,全县粮食产量起伏较大,2011-2015年,粮食产量分别增长2.37%、-6.65%、-2.21%、3.01%、0.96%,年均增长-0.57%,2015年达到321112吨,比2010年减少9267吨。

 

3:茶陵县“十二五”期间粮食产量及增速

十二五期间,全县生猪出栏不断增加,2011-2015年分别增长-2.95%、2.58%、0.57%、0.49%、1.4%,年均增长0.38%,2015年达到89.7万头,是2010年的1.02倍。

 

4:茶陵县“十二五”期间生猪出栏及增速

2、 工业不断壮大。二五期间,全县工业得到突破性发展。2011-2015年,工业增加值分别增长了26.7%、17.9%、13.8%、11.3%、9.3%,年均增长17.68%,2015年工业增加值达到54.2亿元,是2010年的2.73倍。规模工业企业的个数由2011年的92家增加到2015年的159家,增长72.8%。具体见图。

5:茶陵县“十二五”期间工业增加值及增速

4、投资增长强劲。十二五期间,全县社会固定资产投资增长势头强劲。2011-2015年,全县全社会固定资产投资分别增长36.3%、39.1%、34.7%、23.0%、18.79%,年均增长21.14%,2015年达到128.08亿元,是2010年的2.61倍。

5:茶陵县“十二五”期间固定资产投资总额及增速

5、消费需求旺盛。十二五期间,全县消费市场需求旺盛。2011-2015年,全县社会消费品零售总额分别增长18.0%、15.5%、14.8%、12.7%、12.6%,年均增长10.69%,2015年达到58.4亿元,是2010年的1.98倍。具体见图5。

6:茶陵县“十二五”期间社会消费品零售总额及增速

6、财政收入逐年增加。十二五期间,全县财政收入高速增长。2011-2015年,全县财政收入分别增长37.7%、23.9%、16.2%、6.4%、8.1%,年均增长17.92%,2015年达到12.1亿元,是2010年的2.28倍。具体见图。

7:茶陵县“十二五”期间财政总收入及增速

(二)结构调整取得新进展

十二五期间,全县始终坚持“调结构、转方式”的经济发展方向,取得了明显的效果。

1、产业结构优化。十二五期间,全县三次产业结构不断优化,一产业占比不断下降,二、三产业占比不断提高。2015年完成GDP157.4亿元,其中:第一产业完成增加值31.0亿元,第二产业完成增加值64.3亿元,第三产业完成增加值62.1亿元。三次产业结构比由2010年的27.0:35.2:37.8调整为2015年的19.7:40.9:39.4,一产业降低了7.3个百分点,二、三产业分别提高了5.7、1.6个百分点。

2、农业生产集约化。十二五期间,全县农业生产发生了深刻的变化。生产专业化。专业大户增多,全县2013年种粮大户(20亩以上)988户,种植面积32560亩;2014年(30亩以上)615户,种植面积45249亩;2015年(30亩以上)749户,种植面积62413亩。全县2014年年出栏6000头以上的规模养殖户5户,年出栏3000-5999头的6户,年出栏1000-2999头的100户,年出栏500-999头的105户,规模养殖户占全县饲养户的55%。生产机械化。2011年至2015年农业机械总动力分别增长了7.6%、 15.0%、37.8%、1.3%、5.1%,2015年达到731623千瓦,是2010年的1.43倍,农业生产机械化程度得到提高。生产规模化。农业产业化龙头企业不断涌现,龙华龙牧、万樟园林、湖南湘冠、慧科生态园、九鼎饲料等龙头企业不断发展壮大,引领我县农业发展潮流。

3、工业转型加速。十二五期间,全县工业转型升级不断加速。规模工业万元GDP能耗降低2011-2015年,分别下降了5.01%、4.23%、3.80%、4.30%、4.12%,年均下降4.29%,降耗节能措施效果明显,高耗能产业逐步淘汰。高新技术增加值占比逐步提高。十二五期间,高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重大幅上升。2011-2015年,占比分别为3.55%、3.72%、3.51%、3.79%、5.23%,2015年的占比比2010年提高了1.68个百分点。战略性新兴产业不断壮大。十二五期间,全县战略性新兴产业不断壮大。2011-2015年,增加值分别增长了26.4%、21.4%、10.0%、11.7%、10.1%,年均增长15.7%,2015年达到47846万元,是2010年的3.94倍。战略性新兴产业企业个数2015年达到22个,比2010年增加16个,增长2.67倍。

4、财政收入结构优化。十二五期间,全县财政收入不但快速增长,而且收入结构不断优化。2011-2015年,全县税收收入占财政收入的比重始终在60%以上,在全市县域中始终保持第一位置,比重分别是63.6%、64.9%、61.1%、67.4%、62.3%,年均占比64.0%,2015年的占比比2010年的提高了7.4个百分点。

(三)人民生活达到新水平

1、居民收入迅速提高。十二五期间,全县城乡居民收入大幅提高。2011-2015年,城镇居民可支配收入分别增长14.37%、15.8%、11.3%、9.2%、8.5%,年均增长10.98%,2015年达到26343元,是2010年的1.69倍;农村居民可支配收入分别增长23.5%、5.0%、12.8%、11.3%、9.1%,年均增长19.37%,2015年达到7269元,是2010年的2.45倍。全县城乡恩格尔系数分别是0.40、0.35、0.42、0.40、0.42,城乡居民富裕程度不断提高。

8:茶陵县“十二五”期间城乡居民收入及增速

2、居民财富快速增加。十二五期间,全县居民个人存款不断增加。2011-2015年,分别增长19.7%、19.8%、16.4%、14.3%、13.93%,年均增长16.79%,超过GDP年均增速2.89个百分点,2015年居民个人存款达到1263116万元,是2010年的2.17倍。

9:茶陵县“十二五”期间居民存款余额及增速

3、民生保障坚强有力。十二五期间,民生保障不断加强。新农合覆盖面不断扩大2011-2015年,全县新农合覆盖率分别是96.1%、97.1%、99.1%、99.6%、100%,2014年报账人数、报账金额分别为278339人、19254.11万元,是2010年的1.29、2.87倍,有力的解决了农村居民就医难、就医贵的问题。最低生活保障应保尽保。2011-2015年,全县实行最低生活保障的人数分别是33434、37446、38547、45870、46487人,2015年的人数是2010年的1.48倍。财政民生支出大幅增加。民生支出由2011年的83399万元,增加到2015年的193354万元,增长2.32倍,年均增长18.3%。

4、生活质量明显提高。十二五期间,全县城乡居民生活质量发生显著变化。生活条件大有改观。住房面积增加,城镇居民住房人均面积2015年达到54.69平方米,农村居民住房人均面积2015年达到50.1平方米,提前达到小康标准;生活设施更新换代,家电、移动通讯、交通工具等,进入数字化、智能化时代,手机每万户拥有量由2011年的13188部增加到2015年的15524部,增长17.7%,大大提高了生活质量;环境卫生改善,通过开展环境卫生城乡同治整治,全县城乡环境得到极大改善,茶陵县城2014年成功创建全国文明县城。消费水平提高。城乡居民消费水平明显提高,消费由同质性向差异化、个性化转变,文化教育娱乐、健康消费增长较快。城镇居民家庭的人均消费水平由2011年的10245元提高到2015年的12329元,增长20.34%。农村居民家庭的人均消费水平由2011年的3555元提高到2015年的3715元,增长4.5%。

二、存在的困难和问题

十二五期间,我县虽然取得了历史性的成绩,但在发展中也存在一些不可忽视的问题。

(一) 人均不足。到十二五期末,即2015年,全县完成GDP 157.44亿元,人均GDP为24951元,只有全市人均GDP的42.0%;实现公共财政预算收入12.1亿元,人均2067元,只有全市人均7259元的28.5%,远低于全市平均水平。

(二)结构不优。十二五期间,全县经济结构不断得到优化,但一产业占比仍然过高,2011-2015年,全县一产业占比分别是23.64%、22.80%、21.77%、21.31%、19.71%,与同期县域经济一产业占比相比,分别高出8.5、8.41、8.25、7.98、6.86个百分点,在全市中始终处于排名第一的位置,在相同的二、三产业增速情况下,一产业直接拉低GDP增速近1个百分点。同时,产业内部结构也不尽合理。主要表现在以下几个方面:一是非可再生资源型企业占比太高。全县152个规模工业企业中,有80个企业以消耗非可再生性资源为主,主要集中于煤炭、矿选、水泥、采砂等行业,这种结构模式不利于县域经济的持续发展,抗击市场风险的能力较低。二是园区有企业无支柱产业,支撑力不足。比如2013年,茶陵核心园区24个企业完成税收5102.8万元,除去开发区经营公司(非生产性实体经济)、鸿幸矿业(矿贸)、宏源公司(电力)的税收,剩下21个生产性实体经济产生的税收只有1486.2万元,只占全县工业税收的9.1%,支撑力明显不足。园区项目多,但缺乏大项目支撑,点多量小,有企业无支柱产业的现象短期内难有改观,这是茶陵工业短板。三是战略性新兴产业占比太低。茶陵的战略性新兴产业在经济中的占比是较低的,战略新兴产业占GDP的比重仅为1.59%,而炎陵县、株洲县、攸县分别达到10.54%、5.58%、6.36%,茶陵明显低于株洲市其它各县,企业持续发酵的后劲不足,这也是茶陵县工业发展速度被炎陵、株洲县反超的重要原因之一。

(三)财力不强。十二五期间,全县财政收入得到快速增长,2011-2015年,年均增长达17.9%2015年总量达到12.1亿元,但全县人均仍处于较低水平,人均仅2067元,是全市人均水平的28.5%,是炎陵县人均水平的46.1%,是攸县人均水平的55.3%,可用财力明显不足。同时,由于全县基础设施落后,改善民生的支出大增,2015年达到24.16亿元,占全县公共财政总支出的77.8%,财政保障民生支出压力较大。

三、建议与对策

(一)依托自身优势,切中经济发展要点。一是充分利用茶陵铁路、高速、国道交通优势和湘赣边界中心区位优势,加快与周边县域的产业融合,实现产业互补、强强联合,实现商贸物流产业快速发展,形成湘赣边界重要物资集散地,将茶陵打造成为湘赣边界商贸物流中心县。二是以现有企业为依托,做大做强支柱产业。重点要做大做强以红星盛康油脂、龙华农牧等企业为依托的油茶、粮食、畜禽为主的农牧产品加工产业;以贵派电器等企业为依托的电子电器产业;以湘东钨业等企业为依托的有色金属冶炼加工产业;以强强陶瓷、华盛陶瓷等企业为依托的建材产业;以茶祖印象等企业为依托的茶文化产业;以康圣堂等企业为依托的中药生产产业。充分发挥后发优势,紧紧抓住以“互联网+”为代表的产业革命,积极发展经济新模式、新业态,努力提升经济总量,缩小与周边县的经济发展差距。

(二)变劣势为优势,加快结构转型升级。茶陵县农业基础较好,粮油、生猪、楠竹、茶叶等农牧产品产量较大,对全县经济贡献也较大,也是造成茶陵县一产业比重过高,拖累GDP的增速的直接原因,这就是所谓的劣势。要变这种“劣势”为优势,大力发展农产品深精加工产业。一是要引进终端产品、高端产品加工生产线,提高产品附加值。红星盛康油脂的二期茶皂素和有机肥生产线、尚竹家居的成品生产线、烃醇燃料项目的液体燃料、杂醇油、氨基酸肥料生产线,都是精深加工项目。要科学谋划、优化环境、提供便利,尤其是对资金上出现困难的企业,充分利用好国家对这些新兴产业的扶持政策,顺应产业发展趋势,推进项目进程,尽早投产见效。二是要打好品牌攻坚战。茶陵有茶陵“三宝”、茶陵黄牛、茶陵脐橙、茶陵茶油等叫的响的茶陵地理标志。要利用这些优势努力开发农产品品牌。茶陵现有农产品品牌中“茶祖印象”、“好恰植物油”、“政德坛菜”等已有一定的品牌基础。要加强与老板跟踪对接,培养他们的品牌意识,协助企业打通品牌推广的各个环节。同时对接引进成功企业的先进管理经验,做实产品生产工艺,做优产品质量,形成有实力的名牌产品。三是要帮助企业做好农企对接。要做好源材料的供应和品质保障,免除企业生产后顾之忧,同时也能为农民增收提供一条可行之路。通过这些手段,逐步改善茶陵经济结构,实现可持续发展。

(三)挖掘政策红利,大力培育税源渠道。茶陵县是罗霄山片区扶贫开发重点县之一,是湖南省14个省直管县试点县之一,这些政策将实实在在影响茶陵经济社会的发展。要充分利用这些政策,加强与上级政府及部门的对接,做实做好项目规划,争取上级扶贫资金及项目资金的支持,加快全县基础设施建设,努力改善民生。同时,要通过扶贫项目,提高生产经营水平,改善经济结构,从而广辟税源,切实提高茶陵财政收入,增加可用财力。