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茶陵县2018年三季度经济形势分析

作者:本站编辑发布时间: 2018-11-01 10:55:41

 前三季度,县委、县政府面对经济下行的压力,积极适应新常态,认真贯彻落实“稳中求进”工作总基调,坚持发展是第一要务,主动作为,力促全县经济社会平稳发展。

一、前三季度主要经济指标完成情况

经初步测算,前三季度,全县完成GDP119.53亿元,增长7.1%,五县市排名(下同)第五,其中一产业完成14.36亿元,增长3.2%,二产业完成38.45亿元,增长5.2%,三产业完成66.72亿元,增长9.6%。三次产业比为12.6:38.2:49.2,三次产业对GDP的贡献率分别为6.0%、28.8%、65.2%,三次产业分别拉动GDP增长0.4、2.1、4.6个百分点。

1-9月,全县完成公共财政预算收入10.19亿元,同比下降4.8%;规模以上工业增加值增长5.3%,排名第五;全社会固定资产投资增长0.2%,排名第四;社会消费品零售总额完成47.93亿元,增长10.2%,排名第一;实现城镇居民人均可支配收入25604元,排名第二,增长7.8%;实现农村居民人均可支配收入7864元,排名第一,增长8.7%;金融机构存款余额229.14亿元,增长4.1%;金融机构贷款余额122.76亿元,增长9.4%;存贷比为53.6%。

    二、第四次经济普查完成情况

截止10月23日,我县四经普单位上报率为74%,高于全市上报率11.6个百分点,在全市县区排名中位列第二。个体户上报率为151.6%,高于全市平均水平4.2个百分点,在全市县区排名中位列第六(见附件1)。目前,我县个体工商户数的平均从业人员数为1.9人,低于全市个体工商户数平均从业人员0.7人(见附件2)。

三、当前经济运行状态与年初目标对比情况分析

1.GDP增长达到年初目标难度较大。今年年初GDP目标为8%,前三个季度GDP增速分别为7.1%、7.3%和7.1%,低于全市增速0.6个百分点,与年初目标相差0.9个百分点,完成年初目标难度较大。影响GDP增速的主要主要因素:一是产业结构不优。茶陵县是农业大县,也是生猪调出大县,一产业比重一直居全市首位。1-9月,全县一产业比重为12.6%,高于全市平均值7.1个百分点。全县二产业占GDP比重为38.2%,低于全市平均值8.4个百分点。二是工业增加值增速低于GDP增速1-9月,规上工业增加值增速只有5.3%,比GDP增速和全市工业增加值增速分别低1.8、1.6个百分点。三是第三产业中的财政八项支出支撑不足。前三季度,我县财政八项支出增长0.6%,相比上年同期下降27.2个百分点,拉低GDP增速0.5个百分点。

2.工业发展有待加强。规模工业增加值年初目标是增长7%,1-9月,全县规模工业增加值增长5.3%,低于全市增速1.6个百分点,与年初目标相差1.7个百分点。较前二个季度分别回落2.4、0.2个百分点,与上年同期持平。工业用电量1.33亿千瓦时,增长12.2%,同比回落4.5个百分点,相比今年二季度回落1.3个百分点。全县工业发展尚未走出“低谷期”,行业发展有待加强。影响工业增速的主要因素有:一是部分企业经营不善。到目前为止,全县工业联网直报企业共162家,运行困难的企业达61家,占比达37.7%。这些企业产值增速都在全县平均增速以下,导致当月增加值增速拉低10.6个百分点,累计增速拉低6.8个百分点。二是缺乏新的工业经济增长点。1-9月,全县没有一家工业企业申报入库,新开工投产工业企业过少,影响全县工业发展增长速度。三是一区五园中的主园区(开发区)主战场作用没有得到充分发挥。开发区现有36家规模以上工业企业,只占全县的22.2%,1-9月,主园区36家企业实现增加值为6.6亿元,占全县规模工业增加值的34.2%。园区占比小于周边地区,攸县园区占比达58%。炎陵县园区占比达75%。四是产业结构单一,优势产业带动作用不明显。资源性企业为主,依靠传统初级加工的企业仍占多数,这类产品的技术含量低,附加值不高。这类企业容易受价格、环境、安全、政策等因素影响,市场竞争能力弱,在市场竞争中处于劣势。

3. 固定资产投资运行有压力。固定资产投资年初目标是增长13%,1-9月累计完成79.4亿元,同比增长0.2%,低于全市增速1.7个百分点,与年初目标相差12.8个百分点。从前三季度看,我县固定资产投资呈现前段上扬,至6月开始急转放缓的态势。固定资产投资目前仅完成全年总计划的44.9%,四季度压力更大,形势不容乐观。影响投资增速的主要因素:一是缺乏投资项目支撑。1-9月,总的在库项目个数是164个,上年同期270个,减少了106个,减幅达39%。其中5000万元以上项目46个,与上年同期50个项目相差4个;5000万元以下项目86个,与上年同期199个项目相差113个,房地产在库项目个数同期增加11个,当前在库项目个数大幅下滑的形势将严重影响全年投资的增长。二是重点项目进展缓慢。全县13个市重大产业项目计划,实际在库项目9个,累计完成投资14.9亿元,完成年度计划的53.2%;配套项目计划16个,实际在库项目9个,累计完成投资7.1亿元;18个项目累计完成投资22亿元,占全县固定资产总额的27.7%。今年重大产业项目引进落地任务是4个,还没有一个落地开工,重点工程项目作为推动全县固定资产投资的引擎作用还没有最大效率的发挥出来,重点项目落地难、开工难、进展缓的局面亟待解决。三是平台公司受债务影响较大。1-9月平台公司在库项目11个,同比减少6个;累计完成投资10.1亿元,同比减少4.6亿元,减幅达31%。四是投资增长趋势不均衡。1-9月,5000万元以上项目完成投资43.5亿元,增长-7.2%,已连续3个月呈负增长;5000万元以下项目完成投资23.8亿元,增长7.8%;房地产投资项目完成投资12.1亿元,增长17.8%。三者比重为55:30:15,因此尽管5000万元以下项目和房地产投资项目本月投资同比增速超出预计情况,但因其在投资总量占比不大,对投资增速提升有限。

4.财政收入略有回落。一般公共预算收入年初目标增长7%,今年1-9月,全县完成10.19亿元,占年度预算的81.3%,同比下降4.8%,与年初目标相差11.8个百分点。税收收入8.76亿元,占财政总收入的比重为84.4%。今年三季度,全县财政收入呈回落趋势,1-7、1-8、1-9月财政收入增速分别为-5%、-3%和-4.5%。财政收入在全市大环境下回落较大,但在五县市增速排名靠前。

5.消费领域运行较好。社会消费品零售总额年初目标增长11%,1-8月,全县社会消费品零售总额完成47.93亿元,同比增长10.2%,高于全市增速0.8个百分点,较上年同期回落0.8个百分点,与年初目标相差0.8个百分点。我县的社会消费品零售总额增速一直在全市增速排名靠前。1-9月,全县限上商品销售额增长10.2%,限上商品零售额增长12.9%,限上住宿业营业额增长13.2%,限上餐饮业营业额增长23.2%。消费领域运行较好的原因有:一是电子商务快速发展。限上电商企业达10多家,约占所有限上零售企业三分之一,1-9月零售额达3亿余元。二是汽车销售行业增势较好。我县汽车销售行业起步较晚,增长后劲足,受到湘赣汽贸城投入使用、公车改革等利好影响,消费者对汽车的需求不断增加。三是历史基数修订减少了上年基数,对增速有积极影响

6.金融存款增速趋缓。1-9月,全县金融机构存款余额同比增长4.1%;全县贷款余额增长9.4%,全县存贷比为53.6。存款余额增长速度较上年同期下降9.1个百分点,较今年1-8月下降1.4个百分点;贷款余额增长速度较上年同期下降15.3个百分点,较今年1-8月提高5个百分点;存贷比较上年同期提高2.7个百分点,较今年二季度提高3.1个百分点。

四、后段工作建议

1.加大“四上”企业申报力度。新增“四上”企业少也是影响主要指标运行的主要原因。从部门获悉,我县 “四上”企业申报任务27家,其中:工业企业10家(经科局)、批发零售业企业9家(商粮局)、餐饮业企业8家(食品药品工商质监局)。截止目前,我县“四上”企业申报个数在五县市排名靠后,己申报 “四上”企业8家,占总任务的29.6%,其中零售业1家,房地产企业1家,建筑业企业6家。正在申报的批发零售业企业4家,占任务数的14.8%。今年新增企业申报截止日期是11月10日,当前对照全市“四上”企业申报任务,请各职能部门采取相应的措施,抓紧时间,对全县大个体和达规模的新增企业进行全面摸底清查,对达到要求的个体户及时转为企业,做到应统尽统。

2.全力推进项目建设,整合项目资源。抓住目前项目开工建设的关键时期,尽力做好协调服务。对于已经开工的,加强协调服务,促进投资进度加快,力争早建成、早投产;对于还未开工的项目,特别是重点项目,尽快找出原因,及时解决存在的问题,力争早开工、早完成。加大政府投资项目整合力度,大范围挖掘投资项目。如加大对高标准农田建设、乡镇道路、安全饮水工程、国土整理、油茶高标准示范基地建设、种植结构调整、中小学基础设施建设、电网电力、通信设施、乡镇卫生院建设、公租房类的安居工程等部门性项目整合,组织项目申报。

3.加大规模企业服务力度。纳入“四上”企业后,要增加人力、物力按时向税务、统计等部门报送各种报表,但享受不到任何实惠,因此必须给予政策上的倾斜,调动“四上”企业的积极性。同时,要加大“四上”企业的培育工作,各主管部门要及时跟踪服务,做到成熟一家申报一家。再次,在引进企业时,要确保是企业法人单位,有利于我县经济总量的做大做强。

4.继续加大“四经普”单位清查力度。现在已进入清查收官阶段,当前主要工作是继续查遗补漏和核实个体工商户从业人员数。需要各乡镇主要领导亲自过问,按照全市要求,进一步加大查遗补漏及核实从业人员工作力度,做到应普尽普、应登尽登,确保单位清查进度和质量。